<< назад к списку статей

Гострудинспекция - работник всегда прав?

Руслан Назипов

Как обезопасить себя и свой салонный бизнес в трудовых отношениях с работниками и выдержать проверку гострудинспекции.

Государственная инспекция труда (ГИТ) – надзорный орган в сфере соблюдения трудового законодательства. Проверки ГИТ могут быть регулярными и внеплановыми - по обращениям работников.  Основной предмет проверок данного органа - это соблюдение требований трудового законодательства, в том числе и наличие пакета определенных документов.

С начала 2017 года законодательно закреплено понятие микропредприятия - это предприятие малого бизнеса (ООО, ИП), которое имеет размер годовой выручки (за прошедший год) и балансовой стоимости активов не более 120 млн. руб., а численность работников - не более 15 человек за прошедший год. Если это про Вас – то Вы имеете право отказаться в своей деятельности от принятия локальных нормативных актов. Убедиться в том, что Ваш салон является микропредприятием - можно на сайте ФНС РФ.  Приведу исчерпывающий перечень документов при трудоустройстве необходимых микропредприятию:

- типовой трудовой договор, типовая форма утверждена Постановлением Правительства РФ № 858 от 27.08.2016г. - http://government.ru/docs/24339/ - правила внутреннего трудовоготраспорядка,  положения об отпусках, положения об оплате труда и многое другое что ранее регулировалось локальными нормативными актами– все это теперь входит в типовой договор,
- договор о полной материальной ответственности,- штатное расписание
- приказы о приеме/увольнении
- личные карточки работников - форма Т-2
- графики отпусков.

Если Ваш салон по вышеприведенным показателям не является микропредприятием, то ниже приведем перечень основных документов, наличие которых обязательно (сразу стоит оговориться, что перечень примерный, ввиду различий правоприменительной практики в разных регионах нашей страны) и осветим минимальные требования к ним:

- правила внутреннего трудового распорядка,
- трудовые договоры,
- приказы о приеме на работу,
- договоры о полной материальной ответственности (индивидуальные и коллективные)
- трудовые книжки,
- книга учета движения трудовых книжек,
- штатное расписание организации или индивидуального предпринимателя,
- должностные инструкции работников,
-  документы, устанавливающие порядок обработки персональных данных работников (см. ниже),
- графики отпусков,
- графики сменности,
- приказы по личному составу,
- личные карточки работников,
- табели учета рабочего времени,
- медицинские книжки работников,
- документы по охране труда.

Итак, по порядку.

- правила внутреннего трудового распорядка. За несколько лет работы в сфере обеспечения безопасности предприятий индустрии красоты я убедился, что подавляющее большинство владельцев салонов красоты даже не подозревают о необходимости (и важности!!!) данного документа и узнают о необходимости его наличия лишь с приходом инспектора трудовой инспекции. Между тем правила внутреннего трудового распорядка можно назвать конституцией хозяйствующего субъекта, то есть основополагающим источником локальных норм. Данный документ создается работодателем и регламентирует следующие вопросы:
- порядок приема и увольнения работников,
- основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора,
- режим работы,
- время труда и отдыха,
- применяемые к работникам меры поощрения и взыскания,
- иные вопросы регулирования трудовых отношений у конкретного работодателя.

Данный документ не должен противоречить действующему трудовому законодательству РФ.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка.

- трудовые договора. Единственным основанием трудовых отношений является трудовой договор. В трудовом договоре необходимо указывать:
- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;
- сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
- сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
- место и дата заключения трудового договора.
- место работы, при необходимости место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
- дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с трудовым законодательством;
- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
- гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
- условия труда на рабочем месте;
- условие об обязательном социальном страховании работника;
- иные условия в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Также в договор можно включить дополнительные условия, не ухудшающие положение работника, по сравнению с действующим трудовым законодательством и иными локальными актами. Например,
- об испытательном сроке;
- о неразглашении охраняемой законом тайны (в нашем случае - коммерческой);
- об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
- и прочее.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

ВАЖНО! Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

- приказ о приеме. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

- договоры о полной материальной ответственности (индивидуальные и коллективные) - письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Согласно перечня работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, работники сферы обслуживания, к которым законодатель неизменно относит предприятия индустрии красоты, могут являться стороной такого договора. В подавляющем большинстве салонов красоты администратор является и кассиром, что также дает право заключить с ним договор о полной материальной ответственности.

Как на практике заставить работника возместить ущерб? Для этого необходимо провести ряд мероприятий:
- провести проверку для установления размера причиненного ущерба. Для проведения проверки создается комиссия, с участием соответствующих специалистов. По результатам проверки составляется акт;
- истребовать от работника письменное объяснения для установления причины возникновения ущерба. Данное требования является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
- взыскать с работника сумму ущерба. Сумму, которая не превышает  среднего месячного заработка работника, можно взыскать по распоряжению работодателя,  в срок не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного ущерба ( составления акта проверки). Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

- трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

- книга учета движения трудовых книжек – документ обязательный к ведению. Продается в любом магазине бланков.

- штатное расписание организации или индивидуального предпринимателя - локальный нормативный акт, которым оформляется структура, состав и численность работников организации. Также в это документе указывается размер заработной платы в зависимости от занимаемой должности. Форма и пример заполнения имеются в интернете.

- должностные инструкции работников – документ, который детально регламентирует обязанности и полномочия работника. Работник знакомится с данным документом под подпись и получает копию данного документа.

- документы, устанавливающие порядок обработки персональных данных работников (см. ниже).

- графики отпусков – один из обязательных локальных нормативных актов. Наличие данного документа часто проверяют инспектора трудовой инспекции. Это документ, определяющий порядок предоставления отпусков, составляется он за две недели до наступления календарного года.

- приказы по личному составу – приказами по предприятию оформляется прием и увольнение, предоставление отпусков и прочего.

- личные карточки работников – заполняется по форме Т-2, которая также продается в любом магазине бланков.

- табели учета рабочего времени – согласно действующего законодательства, работодательобязан вести учет рабочего времени работника. Кроме того, хочется отметить, что данные документы инспектора трудовой инспекции требуют для проверки чуть ли не в первую очередь.

- медицинские книжки работников – из анализа действующего законодательства следует, что работники предприятий индустрии красоты обязаны иметь медицинские книжки. Хранится медицинская книжка должна у работодателя. Теоретически работник может хранить медицинскую книжку у себя, но при визите инспектора Роспотребнадзора  и его законном требовании о предоставлении медкнижек на проверку - Вы можете оказаться в затруднительном положении.

- документы по охране труда:-  не так давно в одной из статей, посвященных правовому обеспечению деятельности ПИК была озвучена одна цифра – 50. Именно столько документов необходимо иметь в салоне красоты по охране труда. Все 50 мы записывать не будем. Приведу самый, на мой взгляд, необходимые:
- приказ об организации работы по охране труда в организации,
- положение о распределении функциональных обязанностей по охране труда,
- приказ о назначении специалиста по охране труда.
- должностная инструкция специалиста по охране труда,
- комплект нормативно-правовых документов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности  организации,
- программа проведения вводного инструктажа по охране труда,
- инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда,
- журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда,
- программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте,
- инструкции по охране труда для работников,
- журнал учета инструкций по охране труда для работников,
- журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте,
- приказ о назначении лиц, под руководством которых проводится стажировка вновь принятых сотрудников,
- список контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам,
- документация по аттестации рабочих мест.

Список, как уже говорилось, можно продолжать долго. Я отразил лишь самые на мой взгляд необходимые документы по охране труда. Практически все требуемые журналы можно купить в любом магазине бланков. Пакет документов можно заказать организациям, которые на этом специализируются или знакомому юристу. Готовый пакет можно предоставить на проверку соответствия действующему законодательству в инспекцию по труду. По моему опыту это возможно.

Кроме того, необходимо наличие удостоверения у лица, назначенного приказом специалистом по охране труда.

----------------------

#Гострудинспекция #охранатруда #проверкисалона #трудовойкодекс #трудовойдоговор

Статья подготовлена специально для журнала Новости салонного бизнеса.

Автор - Руслан Миннефаизович Назипов, бизнес-консультант в области правомерного противодействия преступным посягательствам. Специалист-практик в области обеспечения комплексной безопасности субъектов предпринимательской деятельности. Бизнес-тренер. Автор первого специализированного курса по безопасности ПИК. Генеральный директор и совладелец крупного юридического агентства. Автор статей в журнале «Красивый бизнес». Опыт практической работы в силовых подразделениях МВД РФ.

02.04.2017